2024년 12월 11일3분 분량

‘이럴 수가?’ 아시아계의 진실… 정부기관, 아시안 1500명에 고위직은 단 1명

기업혁신고용부(MBIE) 직원 6,430명 중 거의 4분의 1이 아시아인이지만, 1~3등급 고위 직위에 있는 사람은 단 한 명뿐이다.

그리고 직원이 5,000명으로 구성된 법무부는 600명이 넘는 아시아인이 근무하고 있지만 관리자가 된 사람은 한 명도 없다.

이러한 수치는 각 부처의 연간 보고서에 나와 있는데, 문제는 이 보고서에서 아시아 공공 부문 근로자들이 동료들보다 얼마나 적은 급여를 받고 있는지도 보여준다.

작년 공공 부문 신입사원의 거의 4분의 1이 아시아인이었고, 직원의 16%를 차지했다. 하지만 1~3단계 리더십 역할은 3.3%에 불과했다.

공공 서비스 인력(1, 2, 3급)에는 고위 관리자가 1,327명, 기타 관리자가 6,716명 있으며, 나머지 57,070명은 비관리직 직원이다.

공공서비스위원회가 이번 달에 발표한 연례 보고서에 따르면 "2023/24년 채용 규모는 지난 5년보다 낮았지만, 아시아인이 채용자 중 23.2%를 차지해 2000년 기록이 시작된 이래 가장 높은 비중을 차지했다"고 나와 있다.

"아시아계 직원 증가는 오클랜드에서 특히 두드러지며, 2024년에는 아시아계 직원이 공공 서비스 직원의 30.2%를 차지할 것입니다."

사회개발부 통계에 따르면 직원 5명 중 거의 1명이 아시아인이지만, 관리자 중에서는 단 4%에 불과하다. 법무부 직원 중 아시아계 직원은 13.1%이지만, 리더십 직책에 있는 직원은 0%이다.

보존부의 성과는 두드러졌다. 비록 아시아계 직원이 전체 직원의 5%에 불과했지만, 2, 3등급 관리자의 경우 4%를 차지했다.

공공서비스위원회가 작년에 발표한 인력 데이터에 따르면 "태평양 및 아시아계 고위 관리자는 계속해서 느리게 증가하고 있지만, 여전히 대표성이 낮습니다."라고 헸다.

"이러한 낮은 대표성은 아시아계 직원들에게 가장 두드러지며, 이를 늘리려면 시간과 의도적인 노력이 필요합니다. 이들은 관리직 하위에서도 낮은 대표성을 보이기 때문입니다."

모든 정부 부서와 기관이 데이터를 보고한 것은 아니다. 일부는 인종 간 임금 격차에 대한 정보를 제공했다. 그리고 작년에 공공 부문 전체의 동료와 비교한 아시아계 직원의 임금 격차는 13%로 가장 높은 수준을 기록했다.

뉴질랜드 이민성은 2,300명에 달하는 직원 중 아시아계 직원과의 임금 격차는 18.7%였고, 태평양계 직원과의 임금 격차는 20%였다.

위원회 보고서는 "아시아계 임금 격차는 2022년 12.4%에서 2023년 13.0%로 증가했는데, 이는 측정을 시작한 이래 가장 높은 수치"라고 밝혔다.

"최근 몇 년 동안 공공 서비스 분야에서 아시아계의 대표성이 크게 증가했으며, 이는 과거보다 아시아계 직원의 수와 비율이 증가했음을 의미합니다. 이는 임금 격차 개선에 반하는 것으로 보입니다."

교정부는 관리자의 인종별 분포를 보고하지 않았지만, 공공 서비스 평균과 비교했을 때 임금 격차가 낮다고 밝혔다.

"부처에서 마오리족, 태평양계, 아시아인의 임금 격차는 공공 서비스 전반의 인종 간 임금 격차보다 모두 낮습니다. 우리 부처에서 마오리족은 2.5% 대 공공 서비스 5.4%, 태평양계 사람들은 14.2% 대 16.6%, 아시아인은 10.4% 대 13%입니다."

보건부 연례 보고서는 "유럽, 마오리족, 태평양계 직원의 임금 격차는 계속 줄어들고 있습니다. 그러나 아시아인의 임금 격차는 상당히 증가했습니다."라고 언급했다.

공공서비스위원회는 관리자들의 인종별 분포를 보고하지 않지만, 연례 보고서에 따르면 작년에 아시아계 직원의 임금 격차가 25%가 넘었으나 올해는 20% 미만으로 낮아졌다고 한다.

취해지는 조치

‘키아 토이포토(Kia Toipoto)’는 공공 서비스 분야에서 성별, 마오리족, 태평양 및 소수 민족 간 임금 격차를 줄이기 위한 공공서비스위원회의 계획이다.

이 위원회는 2021년부터 2024년까지 세 가지 목표를 세웠다.

성별, 마오리족, 태평양계, 아시아계, 중동계, 라틴 아메리카계, 아프리카계 및 기타 민족 간의 임금 격차를 해소하기 위해 상당한 진전을 이뤘다.  
와히네 마오리 여성, 태평양계 여성, 소수민족 공동체 여성들의 진전을 가속화한다. 
장애인과 레인보우 커뮤니티 구성원을 포함해 모든 사람을 위해 보다 공정한 직장 환경을 조성한다.

개별 부처도 자체 계획이 있다. MBIE는 2022년부터 2027년까지 운영된다.

"우리는 마오리족, 태평양계 및 아시아계 직원을 중심으로 전체 인력 리더십 코호트에서 민족 대표성을 개선하는 것을 목표로 합니다... 인력 리더십 대표성이 우리가 봉사하는 커뮤니티를 반영할 때까지 매년 최소 5% 개선이라는 특정 목표를 가지고 있습니다."

공공서비스위원회 대변인 그레이엄 암스트롱은 성명을 통해 고위 리더십 역할을 맡는 아시아 공무원의 수가 2018년 2.2%에서 2024년 3.3%로 증가했다고 밝혔다.

"전반적으로 아시아계 공무원의 비율은 2018년 10.1%에서 15.9%로 빠르게 증가했습니다. 이는 인구 대비 17.3%에 약간 못 미치는 수치입니다. 우리의 목표는 공공 서비스 인력이 우리가 봉사하는 사회의 구성원을 반영하도록 하는 것입니다.”

"아시아계 공무원의 증가는 주로 경력 초기에 있는 사람들입니다. 급여가 낮아져 아시아계 임금 격차를 메우려는 노력에 영향을 미쳤습니다. 이 초급 공무원들이 경력이 쌓이면서 시간이 지나면 개선될 것으로 예상합니다."

그는 공공 서비스가 마오리족, 태평양계 및 소수민족 일자리 프로그램인 포우 마타와카를 통해 인종 간 임금 격차를 해소하기 위한 노력을 강화했다고 말했다.

"이 프로그램은 임금 격차를 줄이고 리더십 대표성을 높이는 것을 목표로, 태평양계 및 소수 민족 커뮤니티의 문화적 역량, 경력 개발 및 진전을 향상시키는 데 중점을 두고 있습니다."

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