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거의 10년에 걸친 오랜 법적 다툼 끝에 오클랜드 카운슬은 8월 29일 오클랜드에 대한 지역 알코올 정책을 채택했다.
12월부터 전면적으로 시행되는 새로운 정책은 영업 시간이 더욱 엄격해지며, 이는 이 지역 전역의 술 가게들과 슈퍼마켓들이 밤 9시 이후에는 술을 팔 수 없게 된다는 것을 의미한다. 현재 술은 밤 11시까지 팔 수 있다.
이 정책은 지난 8월 초 알코올규제허가당국(Alcohol and Regulatory Licensing Authority)의 승인을 받았으며, 오클랜드 시의원들은 29일 카운슬 이사회 회의에서 이 정책이 2024년 12월 9일까지 완전히 발효되도록 만장일치로 의결했다.
오클랜드 카운슬은 성명을 통해 이 정책이 두 단계로 시행될 것이며, 첫 번째 단계는 9월 16일부터 센트럴 시티와 기타 23개 교외 지역에서 새로운 주류면허 취득에 대한 더 엄격한 규정이 시행될 것이라고 밝혔다.
우선순위 지역에 있는 23개의 교외 지역 중 13개는 오클랜드 남부에 있다: Hunters Corner, Māngere, Māngere East, Manukau, Manurewa, Ōtāhuhu, Ōtara, Papakura, Papatoetoe, Pukekohe, Takanini, Weymouth(Clendon), Wiri.
나머지 10개의 교외 지역은 Avondale, Glen Eden, Glen Innes, Helensville 및 Parakai, Henderson, Mt Wellington, Oranga, Panmure, Point England, Wellsford 및 Te Hana이다.
이러한 규칙은 "매우 높은 기준점이 충족되지 않는 한" 향후 2년 동안 이러한 지역에서 면허를 취득하려는 모든 신청이 거부될 가능성이 있음을 의미한다.
최대 영업 시간 변경은 3개월 후인 2024년 12월 9일 오클랜드 전역의 술 가게와 슈퍼마켓에서 밤 9시 이후에는 술을 판매할 수 없게 된다.
지역 인허가위원회가 허가한 바, 레스토랑, 기타 온라이선스는 센트럴 시티에서 새벽 4시까지, 센트럴 시티 외곽에서는 새벽 3시까지 술을 팔 수 있게 된다.
스포츠클럽과 RSA는 지역 인허가위원회의 허가를 받아 새벽 1시까지만 주류 판매를 할 수 있다.
이 정책은 축제와 행사에 대한 특별 라이선스에 대해 영향을 미치지 않는다. 이는 현재와 같이 지역 인허가위원회에 의해 계속 평가될 것이다.
▶정책 수립 10년
조세핀 바틀리 규제안전위원회 위원장은 카운슬이 "거의 10년 동안 우리 지역사회를 대신해 이를 위해 싸워왔다"고 말했다.
"우리가 그 정책에 대해 사람들과 상담했을 때, 우리는 지역 사회와 기업들의 의견을 들었습니다. 그들은 우리에게 더 이상의 라이선스가 필요하지 않다고 말했고, 매장에서 술을 팔 수 있는 시간은 줄여야 한다고 말했습니다. 그것이 우리가 이제 성취할 수 있었던 일입니다"라고 그녀는 말했다.
그녀는 카운슬과 슈퍼마켓 사이의 법적 싸움으로 인해 이 정책이 고등법원인 결국 대법원까지 올라간 것이라고 말했다.
"슈퍼마켓의 주요 이슈는 최대 영업시간 문제였습니다. 이로 인해 제안된 알코올 영업시간 변경을 포함한 정책 수정이 이루어졌습니다. 개정을 통해 주류 판매 시작 시간이 당초 카운슬이 권장했던 오전 9시가 아닌 오전 7시로 2시간 앞당겨졌습니다."라고 그녀는 말했다.
2023년 대법원은 슈퍼마켓들의 상고를 기각하면서 카운슬에 비용을 선고하였다. 대법원 판결 이후 나머지 항소심은 기각 또는 취하되었다.
▶알코올로 인한 피해를 줄이는 것에 대한 승리
뉴질랜드 보건부의 보건 의료 책임자인 준 렁 박사는 술 판매점의 수와 영업 시간을 제한하는 것이 부상, 폭력, 자동차 사고를 포함한 알코올 피해를 줄이는 것으로 나타났다고 말했다.
이달 초 오타고 대학의 한 연구에 따르면, 뉴질랜드에서 매년 약 900명의 사망자와 입원자 29,000명의 원인이 술이라고 밝혀졌다.
"우리 지역의 높은 알코올 가용성은 이러한 피해의 원인입니다. 지역 알코올 정책은 오클랜드의 알코올 피해에 대한 지역 사회의 우려뿐만 아니라 알코올 가용성을 해결하기 위한 주요한 진전입니다.
그녀는 "공중 보건 당국은 알코올 섭취 가능성에 대한 더 강력한 통제를 오랫동안 지지해 왔으며, 오클랜드 카운슬이 지역 알코올 정책을 고수하는 것을 칭찬한다"고 말했다.
스콧 젬멜 국장은 오클랜드의 지역 주류 정책이 무책임한 음주로 인한 피해를 줄이는 데 있어 '진보적'이라고 밝힌 만큼 경찰도 이 움직임을 지지했다.
"우리는 매일 알코올이 주요 요인인 사건에 대응합니다. 사실, 피해자 5명 중 1명은 알코올로 인해 발생합니다. 이는 사소한 일이 아닙니다.”
"우리는 사람들이 안전하다고 느끼기를 원하며 알코올 관련 범죄를 예방하고 해결하기 위해 파트너들과 계속 협력할 것입니다. 이 정책은 알코올 피해를 예방하기 위한 우리의 노력에 도움이 될 것입니다. 이는 올바른 방향으로의 한 걸음입니다"라고 그는 덧붙였다.
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