정부는 몇 년 동안 보류했던 두 종류의 비자를 다시 도입하면서, 몇 가지 중요한 변화로 인해 숙련된 기술 이민자들에게 예전보다 더 간단하고, 더 투명하고, 더 매력적으로 보일 것이라고 말했다.
그러나 이 같은 정부의 발표는 이민자들과 이민을 지지하는 그룹으로부터 엇갈린 반응을 얻었고, 야당 정치인들의 의견은 비판적이었다. 이제 여러분이 알아야 할 것이 있다.
▶ 기본 사항
재개되는 비자는 숙련된 기술이민 카테고리와 부모 초청 카테고리 두 가지 유형이다.
두 종류의 카테고리 모두 이민자들에게 영주권을 부여하여, 그들에게 일과 공부를 포함한 뉴질랜드에 무기한 체류할 수 있는 권리를 부여한다. 이는 일과 학업, 휴일에 시간 제한을 받는 임시 입국 비자와는 다르다.
기술이민 카테고리는 뉴질랜드 경제를 지원하는 데 도움이 될 수 있는 기술을 가진 사람들을 위한 것이다.
부모초청 카테고리는 예상대로 뉴질랜드에 영주권을 가지고 거주하고 있는 사람들의 부모, 그리고 조부모 및 법적 보호자에게 해당된다.
기술이민은 기본적으로 Covid-19 대유행에 대응하여 국경이 폐쇄된 후 2020년 4월 새로운 신청을 마감할 때까지 주요 영주권 부여 등급의 비자였다.
부모초청 비자는 2016년 10월 정부에 의해 동결되었다. 2019년 11월, 노동당은 2020년 2월에 재개할 계획을 발표했지만, 다시 Covid-19로 인해 무기한 연기되었다.
▶ 기타 비자
기술이민과 부모초청 비자(Skilled Migrant and Parent visas)는 지난 5월 ‘이민 재설정’의 일환으로 발표된 이후 노동당 정부가 들여온 새로운 그린 리스트(특정 숙련도가 높고 채우기 어려운 역할의 경우)와 고임금 거주(중간 임금의 최소 2배를 받는 이민자) 비자와 나란히 배치됐다.
이것은 현재 영주권을 받을 수 있는 세 가지 주요 경로(숙련 이민자, 그린 리스트, 고임금)와 부모초청 카테고리가 있다는 것을 의미한다.
임시 입국 비자인 공인된 고용주 취업비자(Accredited Employer Work Visa) 같은 제도도 있다. 공인된 고용주 취업비자를 받고 일하는 사람들은 뉴질랜드에서 영구적으로 살기 위해 숙련된 기술이민 비자를 신청할 수 있다.
2019년 숙련된 기술이민 비자 신청자의 약 94%가 이미 뉴질랜드에 임시 취업 비자로 있는 사람들을 위한 것이었다.
그러나 정부가 구상하고 있는 변경 사항 중 하나는 거주 기준을 충족하지 못하는 공인된 고용주 비자를 소지한 사람들이 뉴질랜드에서 3년을 보낸 후 최소 1년 동안 뉴질랜드를 떠날 것을 요구하는 것이다.
이를 “스탠드다운(Stand-Down)” 정책이라고 한다. 정부는 또한 대유행 기간 동안 뉴질랜드에 살고 있던 사람들에게 1회성 특별 영주권을 제공했다.
이번에 시행된 2021년 특별영주권은 약 20만 명에게 영주권을 부여할 것으로 예상되는데, 정부는 이 같은 숫자는 Covid-19 이전 연간 영주권 승인 숫자의 5배에 해당한다고 밝혔다.
▶ 주요 날짜:
▪ 9월 5일: 즉시 영주권을 신청할 수 있는 그린 리스트 신청 시작.
▪ 9월 29일: ‘워크 투 레지던스’ 및 ‘고임금’ 영주권 신청 경로 개설.
▪ 10월 12일: 숙련된 기술이민과 부모초청 카테고리 재개 발표. 새로운 부모초청 카테고리에 대한 관심 표명이 시작되고, 숙련된 기술이민자를 위한 새로운 시스템에 대한 협의 시작.
▪ 11월 9일: 현행 제도를 바탕으로 뉴질랜드에 이미 제출했거나 올 예정인 사람을 대상으로 160점 만점의 숙련 이주자 카테고리 선정. 또한 이 날짜는 현재 시스템에서 신청서를 제출하는 마감 날짜이기도 하다.
▪ 11월 14일: 현재 시스템에 따라 관심 표현에 대한 상위 카테고리 재개. 이 항목은 3개월마다 시간 순으로 계속 선택.
▪ 11월 18일: 새로운 숙련된 기술이민 카테고리에 대한 신청 종료.
▪ 2023년 1월 18일: 숙련된 기술이민 카테고리 180점에서 시작.
▪ 2023년 8월: 새로운 선별 시스템 중 첫 번째 500건은 부모초청 카테고리에 대해 선별되며, 이후 선별은 3개월에 한 번 실시.
정부는 2023년 초에 새로운 숙련 이주자 설정에 대한 추가 발표가 있을 것으로 예상하고 있으며, 이는 올해 중반쯤 시행될 예정이다.
▶ 변경 사항 - 상위 카테고리
상위 카테고리 비자가 일부 조정 기능이 내장된 상태로 다시 시작되고 있다. 과거와 마찬가지로 뉴질랜드 영주권자와 시민권자들은 부모가 뉴질랜드에 올 수 있도록 후원할 수 있다.
초청대상이 되는 부모들은 자신들의 다른 부양 자녀가 없는 “건강하고 품성이 좋은 사람이어야 하며, 합리적인 영어 수준”이어야 한다.
공동의 스폰서들은 그들의 부모들을 위한 비자를 받는데 필요한 기준을 충족하기 위해 그들의 수입을 합산할 수 있다.
그들은 이 부모초청 카테고리에서 최대 6명을 초청할 수 있으며, 초청되는 사람의 숫자에 따라 소득 기준이 증가한다.
이 비자는 무기한 체류를 허용하지만, 뉴질랜드에 도착한 후 10년 동안만 뉴질랜드를 드나들 수 있다. 그 후, 그들은 영주권을 신청하거나 기본적으로 기존의 비자를 갱신해야 한다.
▶ 변경 사항은 다음과 같다
▪ 한도 증가: 연간 사용 가능한 비자 수가 1000건에서 2500건으로 증가.
▪ 형제자매 후원자: 형제자매가 부모를 초청하기 위해 소득을 증빙해야 하는데, 기준치를 충족하기 위해 신청서에 공동 후원할 수 있도록 허용(파트너만 공동 후원할 수 있는 기존 시스템 대신).
▪ 투표: 다음달 1차 접수 후 기존 비자만 선정
뉴질랜드에 오는 부모를 후원하는 사람들은 그들이 필요한 급여 수준인 소득 기준도 낮아지고 있다. 이미 기존에 대기중인 사람들의 관심 표현에서 연간 최대 2000명의 사람들이 들어올 것이다.
나머지 연간 500명은 무작위로 투표용지에서 뽑는다. 기존에 대기중인 사람들이 정리되려면 족히 3~4년이 걸릴 것으로 예상된다.
▶ 변경 사항 - 숙련된 기술이민 카테고리
비록 정부가 일련의 제도 변화를 제안하고 그것에 대한 피드백을 구하고 있지만, 숙련된 기술이민 카테고리는 현재로선 그대로 유지될 것이다.
이러한 변화가 내년 말까지 시행될 것으로 예상하고 있다. 현재, 이 시스템은 지원자들이 나이, 현재 고용상태 및 직장 경험, 소득, 뉴질랜드 내 위치, 자격, 그리고 파트너의 영어 구사 능력과 같은 다양한 요소에 대한 정보를 제출하도록 한다.
이러한 요소들은 그 사람에게 일정 수의 점수를 주고, 그들은 자격을 얻기 위해 특정 점수를 필요로 한다. 11월의 첫 번째 선별은 최소 160점이 필요하며, 새로운 시스템이 구축될 때까지 1월부터 다음 선택에 대해서는 180점으로 증가한다.
자격이 되려면 직업이 ANZSCO 1-3 역할에 대한 중간 임금 이상을 받아야 하며, 또는 더 낮은 수준의 교육 및 경험이 필요한 고숙련 ANZSCO 4-5 역할의 경우 중간 임금의 1.5배를 받아야 한다. 이것은 새로운 시스템 하에서도 동일하게 유지될 것이다.
영어 능력, 건강, 성향, 국가 안보 요건도 동일하게 유지되며 최대 연령은 55세이지만, 보건부는 일부 의료적인 혜택에 대해서는 지원하지 않는 것을 고려하고 있다.
▶ 제안된 변경사항은 다음과 같다
▪ 새 포인트 시스템(아래 참조)
▪ 모든 지원자들은 일자리나 일자리 제안을 받아야 할 것이다. 이전에, 어떤 사람들은 직업 없이 영주권을 받을 수 있었는데, 이는 어떤 경우에는 관련 없는 분야에서 일하는 고도로 훈련된 사람들을 의미했다.
▪ 승인되는 비자 수에 대한 상한선이 없다. (조건 포함 - 아래 참조)
새 시스템은 다음 표에 따라 계산되는 6점만 필요하다. 마이클 우드 이민장관은 비록 포인트 점수가 훨씬 낮지만, 새로운 간소화된 시스템은 어떤 면에서는 160 포인트 기준보다 약간 높은 기준을 요구하는 반면, 나이와 같은 몇 가지 요소는 없앨 것이라고 말했다.
2017~2019년에 두 번째와 세 번째로 높은 승인은 일반 소매점이나 카페나 음식점 관리자였다. 기존 제도는 상한선을 정하지 않았지만 매년 ‘계획 범위’를 활용해 연간 부여되는 영주권 수를 제한했다.
2019년에는 약 40%의 신청서만이 처리되었다. 새로운 시스템은 이러한 계획 범위를 없앨 것이지만, 정부는 여전히 뉴질랜드 이민성을 통해 “임시 비자처럼 ‘수요에 따른’ 예측과 절차에 따라 자원을 조정함으로써 뉴질랜드로 유입되는 이민자의 흐름을 관리할 것”이라고 밝혔다.
정부는 이러한 변화가 “이민 재균형”의 일환으로 이루어진 변화에 맞춰 조정하고, 보다 투명한 시스템을 통해 이민자와 고용주에게 더 많은 확신을 부여하며, 관리를 더 쉽게 함으로써 처리 시간을 개선하며, 위험을 줄일 수 있다고 말한다.
이러한 위험에는 비자 남용, 이민 사기 및 착취, 주로 이민자들의 영주권 확보를 위한 일자리 창출 등이 포함된다.
정부는 또한 고숙련(ANZSCO 1-3)으로 분류되는 일부 역할을 저숙련(ANZSCO 4-5)으로 취급되도록 변경할 계획인데, 이는 이러한 종류의 많은 이민 또는 노동시장의 위험성과 관련이 있기 때문이다.
▪ 카페 및 레스토랑 매니저
▪ 일반 소매점 관리자
▪ 다른 곳에 명시되지 않은 접객, 소매 및 서비스 관리자
목록이 버전 1.3으로 업데이트되면 직업이 ANZSCO 4-5로 이동되기 때문에 요리사들도 영향을 받을 것이다.
정부는 “고용주가 소매업과 접객업의 일부 역할을 포함하여 국내 노동시장 및/또는 임시 이주 노동자를 이용할 수 있어야 하는 곳”에 적용될 것이라고 말한다.
이는 다른 ANZSCO 4-5 역할과 마찬가지로 해당 역할이 자격을 갖추려면 평균 임금의 1.5배라는 높은 급여 수준을 받아야 한다는 것을 의미한다.
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