돈 많은 연금 수급자에 ‘세금 인상’ 제안

The cost of NZ Super and associated health and housing costs are expected to rise strongly as the population ages.

한 연구자는 뉴질랜드 노령 연금인 NZ Super를 비과세 기본 소득 보조금으로 제공하고 수혜자에게 다른 소득에 대해 더 높은 세율을 적용하는 것이 자격 연령을 높이거나 지급 금액을 줄이는 것보다 더 나은 해결책일 수 있다고 주장했다.

수잔 세인트 존 부교수는 재무부에서 얻은 새로운 정보와 최근 세금 변경 사항을 바탕으로 이 제안이 어떻게 실행될 수 있는지에 대한 이전 연구를 업데이트했다.

그녀는 NZ Super 비용과 관련 건강 및 주택 비용이 인구가 고령화됨에 따라 크게 상승할 것으로 예상된다고 언급했다. 현재 NZ Super 수혜자는 약 100만 명이다.

"장애인, 어린이, Working for Families의 열악한 설계, 렌트 보조금 등 다른 지원 수혜자들이 겪는 어려움을 살펴보면 우리의 우선순위가 무엇인지 스스로에게 물어봐야 한다."고 그녀는 말했다.

"그 그림을 보면 우리의 우선순위는 백만장자이든 매우 고소득의 정규직이든 상관없이 영주권 자격이 되는 모든 사람에게 65세에 보편적 연금을 지급하는 것 같습니다. 예를 들어 아동 빈곤을 해결하는 것보다 우선순위인 것 같습니다."

그녀는 많은 부유한 노인들이 NZ Super를 기부할 수 있는 입장에 있지만, 문제를 해결하기 위해서는 더 광범위한 접근 방식이 필요하다고 말했다.

Associate professor Susan St John has updated earlier work on how providing NZ Super as a tax-free basic income grant, and putting recipients on a higher tax rate for other income, may be a better solution to the pension problem.

하지만 동시에 그녀는 값비싸고 불안정한 주택 문제로 인해 노인들의 어려움이 다시 우려스러운 문제가 되고 있다고 말했다.

연금 자격 연령을 높이면 일부 그룹이 불이익을 받을 수 있고, 사회 복지 시스템 등 다른 분야에서도 비용이 증가할 것이다.

"게다가 재정적 압박이 즉각적이기 때문에 대비할 시간이 많이 필요할 것입니다."

세인트 존은 NZ Super를 임금이 아닌 CPI 수치에 맞춰 조정하면 NZS가 기혼 부부의 평균 임금의 66%에서 2060년까지 약 50%로 떨어질 것이라고 말했다.

"GDP의 2.4%가 절감된다는 것은 GDP 대비 NZS의 총 비용이 2020년대 초반 수준인 약 5%로 돌아간다는 것을 의미하지만, 1970년대 초반 이후로 보지 못했던 노인 빈곤 수준이 발생할 심각한 위험이 있습니다."

그녀는 세 번째 옵션이 남았다고 말했는데, 그것은 필요하지 않은 사람들에게 자산 조사를 실시하거나 돈을 회수하는 방식이라고 한다.

그녀는 호주에서 사용하는 것처럼 공동 소득과 자산을 기반으로 한 자산 조사나 뉴질랜드의 다른 복지 지원에 사용하는 복지 유형의 자산 조사를 고려하고 싶어하는 사람은 거의 없지만, 다른 옵션도 있다고 말했다.

그녀는 기본 소득 제도가 간단한 해결책이 될 수 있다고 제안했다. 이는 적격자에게 비과세 보조금으로 NZ Super가 지급되는 방식이다.

그들은 NZ Super를 받지 않은 사람들의 다른 소득에 대해 더 높은 세율로 세금이 부과될 것이다.

그러면 사람들이 NZ Super를 청구하지 않고 표준 세율로 세금을 내는 것이 순이익 측면에서 더 나은 손익분기점에 도달하는 상황이 만들어진다.

그녀는 자신이 모델링한 세금 규모는 혜택을 받는 사람들에게 적용되는 감세보다 덜 가혹하다고 말했다.

모든 연금 수급자가 기혼 연금 요율을 적용받고 그들에게는 정액세율이 40%인 시나리오를 모델링한 결과, 자격을 갖춘 사람의 5.1%는 해당 제도에서는 이득이 없기 때문에 신청하지 않을 가능성이 높은 것으로 나타났다.

시간이 지나면서 베이비붐 세대가 65세 이상으로 계속 증가하고 일부는 여전히 일하고 다른 일부는 많은 금융 자산을 가지고 있기 때문에 저축이 늘어날 가능성이 크다는 것.

그녀는 순 연금 비율이 변동하지 않더라도 그녀가 조사한 세 가지 세금 시나리오에 따르면 순 NZS에서 15~20%, 즉 28억~38억 달러가 절감될 것이라고 밝혔다.

많은 사람이 연금을 요청하는 것이 가치가 없다고 생각할 것이므로 이 수치는 매우 과소평가되었을 가능성이 높다. 특히 급여가 좋은 직장에 다니는 경우 더욱 그렇다. 또한 PIE 소득 및 추정 주택 소득과 같이 미래에 더 많은 소득이 포함되면 다른 사람들이 주저할 가능성이 높다고 했다.

세인트 존은 재무부가 비용을 산정한 평판 있는 배경 연구를 제공하기 위해 시간과 노력을 투자하고 싶다고 말했다. 이는 문제에 대한 무작정적인 반응이 일어나지 않을 것임을 의미한다.